【成田空港】反対運動の激動の歴史を日帰りで巡る！知られざる真実と今

成田空港の建設を巡る激しい反対運動、通称「三里塚闘争」。その知られざる歴史の始まりから終焉、そして現在の地域との共存に至るまでの全貌を、本記事では深く掘り下げます。当時の衝突や農民たちの抵抗、和解への道のりといった激動の歴史を、日帰りで効率的に巡れる史跡や資料館、モデルコースとともにご紹介。過去の真実が現在の成田空港と地域にどう息づいているのか、その繋がりを紐解き、新たな視点を発見できるでしょう。

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1. はじめに 成田空港 反対運動の歴史を日帰りで巡る旅へ

日本の空の玄関口として世界と繋がる成田空港。年間を通じて多くの人々が行き交うこの場所には、知られざる激動の歴史が刻まれています。それは、空港建設を巡って繰り広げられた「成田空港問題」、あるいは「三里塚闘争」と呼ばれる大規模な反対運動の物語です。この運動は、1966年に政府が成田市三里塚への新空港建設を閣議決定したことから始まりました。

当時、十分な住民説明がないまま強硬に進められた計画に対し、先祖代々受け継いできた土地や、戦後開拓で苦労して手に入れた農地を奪われることに、地元の農民たちは激しく反発しました。 この住民たちの抵抗に、全国から集まった新左翼活動家が合流し、運動は時に過激化。警察との衝突やテロ事件など、多くの犠牲者を生む深刻な社会問題へと発展していきました。

本記事では、この成田空港反対運動の始まりから終焉、そして現代に至るまでの知られざる真実を紐解きます。そして、その歴史の記憶を今に伝える史跡を日帰りで巡るモデルコースもご紹介。単なる空港としてだけではない、成田のもう一つの顔に触れる旅に出かけませんか。この旅を通じて、公共事業における合意形成の重要性や、地域と空港が共生する現在の姿について深く考えるきっかけとなるでしょう。

2. 成田空港 反対運動の激動の歴史 その始まりと背景

成田空港の建設を巡る反対運動、通称「三里塚闘争」は、日本の戦後史において極めて大きな影響を与えた社会運動の一つです。その始まりは、高度経済成長期の日本が直面した航空需要の増大と、それに伴う新たな国際空港建設の必要性にありました。しかし、政府の一方的な計画決定と、地域住民への説明不足が、長きにわたる激しい抵抗運動へと繋がっていくことになります。

2.1 空港建設計画の発表と三里塚闘争の幕開け

1960年代に入り、東京国際空港（羽田空港）の過密化が深刻な問題となり、政府は新たな国際空港の建設を検討し始めました。当初、新空港の候補地としては千葉県富里村（現在の富里市）などが挙がっていましたが、住民の激しい反対運動により計画は頓挫します。

そして1966年7月4日、政府は突如として、千葉県成田市三里塚及び芝山町への新東京国際空港（現在の成田国際空港）建設を閣議決定しました。この決定は、地元住民への十分な説明や合意形成がなされないまま強行されたため、地域住民の間に大きな反発を招きました。

同年8月22日には、新空港建設に反対する地元農民らが団結し、「三里塚芝山連合空港反対同盟」を結成。これが、後に「三里塚闘争」と呼ばれる激しい反対運動の幕開けとなりました。反対同盟は、戸村一作氏を代表として、農地死守を掲げ、家族ぐるみで闘いを開始しました。

2.2 用地買収と強制代執行 衝突の激化

政府と新東京国際空港公団（現在の成田国際空港株式会社の前身）は、空港建設を進めるため、用地買収交渉を開始しました。当初、政府は高額な買い上げ価格の提示や代替農地の確保など、軟化姿勢も見せましたが、同時に用地買収に応じない住民に対しては土地収用法に基づく行政代執行をちらつかせるなど、硬軟織り交ぜた対応を取りました。

しかし、反対同盟は「一坪共有地運動」や「立ち木トラスト」などを通じて土地収用を困難にする戦術を展開し、交渉は難航しました。事態を打開するため、政府は土地収用法に基づき、未買収地に対する強制的な土地収用、すなわち行政代執行を強行します。特に、1971年には2度にわたる大規模な代執行が実施され、反対派と機動隊の間で激しい衝突が繰り広げられました。

この代執行では、警察官や反対派双方に多数の負傷者が出ただけでなく、同年9月の第二次代執行では、東峰十字路事件において警察官3名が殉職するという痛ましい事態も発生しました。また、住民が居住する民家1軒が強制収用されるなど、国家権力による強権的な姿勢が浮き彫りとなり、運動は一層激化していきました。

2.3 団結小屋と農民たちの抵抗 運動の象徴

三里塚闘争において、農民たちの抵抗の象徴となったのが「団結小屋」でした。これらの小屋は、空港予定地やその周辺に建設され、反対運動の拠点として機能しました。多くは、飛行機の離着陸を妨害する目的で鉄塔状の外観を持つものもあり、その存在自体が政府への強い抵抗の意思を示していました。

団結小屋は、活動家が寝泊まりする宿泊施設としての役割だけでなく、闘争の司令部や、運動の意義を外部に伝えるプロパガンダの場としても活用されました。農民たちは、座り込みやバリケードの設置、直接行動など、様々な手段で空港建設に抵抗し続けました。

特に、三里塚芝山連合空港反対同盟は、青年行動隊、婦人行動隊、少年行動隊、老人行動隊などを組織し、家族総出で長期にわたる闘いを展開しました。これらの団結小屋は、現在も一部が残されており、当時の激しい闘争の記憶を今に伝えています。

3. 歴史の転換点 成田空港の開港と運動の終焉

3.1 新東京国際空港の開港と反対派の戦い

長きにわたる建設反対運動が続く中、新東京国際空港（現在の成田国際空港）は、1978年5月20日に開港しました。当初は同年3月30日の開港が予定されていましたが、開港直前の3月26日には過激派による管制塔占拠・破壊事件が発生し、開港は2ヶ月延期される事態となりました。この事件は、空港の安全確保に対する懸念を大きく高めました。

延期を経て迎えた開港日、空港周辺では依然として三里塚芝山連合空港反対同盟による抗議活動が展開されました。開港翌日の5月21日には、反対同盟の支援者らが「木の根団結砦」前で集会を開き、空港への一番機が着陸する上空で黒煙を上げる古タイヤを燃やすなどのゲリラ活動も行われました。このような緊迫した状況の中、日本航空の貨物便、次いで旅客便が成田の地へ降り立ち、新東京国際空港の実質的な運用が始まったのです。

開港当初は、4,000mのA滑走路1本のみでの運用となり、航空燃料の輸送も暫定的に鉄道やパイプラインで行われるなど、困難な船出となりました。また、空港の安全確保のため、「新東京国際空港の安全確保に関する緊急措置法（成田新法）」が施行され、千葉県警察には専従の機動隊「新東京国際空港警備隊」（現在の千葉県警察成田国際空港警備隊）が発足するなど、厳重な警備体制が敷かれました。

3.2 和解への道と地域共生の模索

開港後も長らく続いた国と反対派の対立は、1990年代に入り転換期を迎えます。1990年1月、当時の江藤運輸大臣と反対同盟熱田派の農民との対話をきっかけに、話し合いによる問題解決への機運が高まりました。

この機運を受けて、1991年11月から1993年5月にかけて、「成田空港問題シンポジウム」が計15回にわたり開催されました。隅谷三喜男東京大学名誉教授を団長とする隅谷調査団が主宰し、国、空港公団（NAA）、千葉県、そして反対同盟（熱田派）が初めて一堂に会し、成田空港問題の歴史的経緯について多角的な議論が交わされました。シンポジウムでは、隅谷調査団から、国側が土地収用裁決申請を取り下げ、二期工事の建設計画を白紙に戻し、地域住民との話し合いで解決策を探るべきとする所見が示され、参加者全員がこれを受け入れました。

シンポジウムの合意に基づき、1993年9月20日からは「成田空港問題円卓会議」が開催されました。ここでは、国、NAA、千葉県、反対同盟、三郡代表、地元民間代表、住民代表が対等の立場で、空港と地域との共生に向けた具体的なアイデアを出し合いました。そして、1994年10月11日の第12回円卓会議において、隅谷調査団から最終所見が示され、関係者全員がこれを受け入れたことで、3年にわたるシンポジウム・円卓会議は終結し、長年の対立構造に終止符が打たれました。

円卓会議の終結後、当時の村山富市内閣総理大臣が日本国政府を代表して謝罪を行うなど、和解に向けた動きが加速しました。NAAは円卓会議での結論を最大限に尊重し、地域と共生する空港づくりに取り組むことを表明。1995年1月には、第三者機関として「成田空港地域共生委員会」などが設置され、地域との対話と協調を深めるための枠組みが整備されました。

これらの取り組みは、大規模公共事業における住民との対話と合意形成のモデルケースとして注目されています。現在では、2009年に設立された「成田空港地域共生・共栄会議」が、空港と周辺地域が「共に生き、共に栄える」ための協働事業を推進し、地域活性化に貢献しています。

4. 日帰りで巡る 成田空港 反対運動の記憶を辿る史跡

成田空港の建設を巡る激しい歴史は、今もなおその痕跡を地域に残しています。日帰りでも十分に巡ることができる史跡や資料館を訪れることで、当時の人々の苦悩や葛藤、そして地域共生への道のりを深く理解することができるでしょう。ここでは、成田空港周辺に残る記憶を辿るおすすめのスポットと、効率的な日帰りモデルコースをご紹介します。

4.1 東峰十字路 今も残る闘争の痕跡

東峰十字路は、成田空港問題、特に「三里塚闘争」において最も激しい衝突が起こった場所の一つとして知られています。1971年の第二次行政代執行の際、反対派と機動隊が激しく衝突し、3名の警察官が殉職するという悲劇的な事件が発生しました。この「東峰十字路事件」は、闘争の激しさを象徴する出来事として、深く記憶されています。

現在、東峰十字路周辺は成田空港の敷地内に位置しており、当時の面影は大きく変化していますが、殉職した警察官を悼む慰霊碑が建立されています。 この地を訪れる際は、当時の凄惨な状況に思いを馳せ、平和への願いを新たにすることができるでしょう。アクセスには注意が必要ですが、空港の歴史を語る上で欠かせない場所です。

4.2 成田空港周辺で歴史を学ぶ資料館

成田空港周辺には、反対運動の歴史を多角的に学べる資料館があります。日帰り旅行の際には、ぜひ立ち寄って当時の貴重な資料に触れてみてください。

4.2.1 成田空港 空と大地の歴史館

成田空港 空と大地の歴史館は、成田空港問題（三里塚闘争）の歴史を後世に伝えるために2011年に開館した施設です。 航空科学博物館の敷地内にあり、空港建設に至る経緯、建設推進側と反対同盟側の双方の視点から、バランスの取れた展示が特徴です。 当時の写真、映像、文書、さらには反対派が使用したヘルメットや団結小屋の模型など、約5万点を超える貴重な資料が収蔵・展示されており、空港問題の全貌を深く理解することができます。

入館料は無料で、専門のスタッフが常駐しており、解説を求めることも可能です。 成田空港の過去から現在、そして未来について、じっくりと学びを深めることができるでしょう。アクセスは、JR・京成の成田空港駅または空港第2ビル駅からバスで「航空科学博物館」下車が便利です。無料駐車場も完備されています。

詳細情報については、成田空港 空と大地の歴史館 公式サイトをご覧ください。

4.2.2 三里塚御料牧場記念館

成田市三里塚記念公園内にある三里塚御料牧場記念館は、新東京国際空港建設に伴い栃木県に移転した旧宮内庁下総御料牧場の歴史を伝える施設です。 空港建設以前の三里塚地域の姿、特に明治から昭和にかけての畜産振興の歴史や、地域住民の暮らしぶりを知ることができます。 反対運動の直接的な資料は少ないものの、空港建設によって失われた地域の歴史や文化を理解する上で重要な場所です。

入館料は無料で、JR成田駅東口からバスで約20分、「三里塚」バス停下車後、徒歩3分でアクセスできます。

詳細情報については、成田市 三里塚御料牧場記念館 公式サイトをご覧ください。

4.3 おすすめ日帰りモデルコース 交通手段と所要時間

成田空港周辺の歴史的スポットを巡る日帰りモデルコースをご紹介します。公共交通機関とタクシー、または自家用車を組み合わせることで、効率的に巡ることが可能です。

4.3.1 公共交通機関とタクシーを利用する場合

JR成田駅または京成成田駅を拠点に、バスとタクシーを組み合わせることで、主要な史跡や資料館を巡ることができます。

4.3.2 自家用車を利用する場合

自家用車があれば、各スポットへの移動が格段にスムーズになり、より多くの場所を効率的に巡ることが可能です。特に、東峰十字路周辺など、公共交通機関でのアクセスが不便な場所も気軽に訪れることができます。

上記モデルコースを参考に、ご自身のペースで巡ることをおすすめします。成田空港問題の歴史は広範囲に及ぶため、事前に訪れたい場所を絞り、地図でルートを確認しておくと良いでしょう。

5. 成田空港と地域の今 反対運動の歴史が育んだ未来

成田空港は、かつての激しい反対運動の歴史を経て、現在では地域との共生を重視し、世界と日本を結ぶ重要な拠点としての役割を担っています。この章では、過去の経験から生まれた共存共栄の精神と、それが育んだ地域の未来について深く掘り下げます。

5.1 共存共栄の精神と地域振興への取り組み

成田空港の開港を巡る歴史は、地域住民との間に大きな軋轢を生みました。しかし、その経験を乗り越え、現在は空港と地域が共に発展する「共生・共栄」を目指す取り組みが進められています。成田国際空港株式会社（NAA）は「空港づくりは地域づくり」という基本理念のもと、地域社会の活性化に貢献することを目指しています。

具体的な取り組みとしては、騒音対策をはじめとする生活環境の改善に資する事業が実施されています。例えば、公益財団法人成田空港周辺地域共生財団は、関係自治体やNAAと協力し、民家防音工事助成事業や航空機騒音の調査・研究などを通じて、地域住民の生活環境の改善に努めています。

また、地域経済の活性化と産業振興も重要な柱です。NAAは、所有する移転跡地を農用地として周辺農家へ貸し付けるなど、空港周辺農業の再生にも協力しています。空港関連企業の誘致や工業団地への進出企業による雇用機会の拡大、固定資産税の貢献などにより、周辺地域の活性化が図られています。

特に、2009年に発足した「成田空港地域共生・共栄会議」は、空港周辺地域と成田空港の関係をより円滑にし、相互理解を深めるための議論や提言活動を行っています。学識経験者、地域住民、国、千葉県、空港周辺市町、空港会社の委員が参加し、地域資源の再発掘や地域おこしなど、共栄策の具体化に取り組んでいます。

地域振興の具体的な施策は多岐にわたります。以下にその一部を示します。

これらの取り組みは、「成田空港の機能強化」が、国際競争力の強化だけでなく、空港周辺地域の発展にも寄与するという認識のもと、国、千葉県、空港周辺市町、NAAの四者協議会で合意された「環境対策・地域共生策の基本的な考え方」に沿って進められています。

5.2 世界と繋がる空の玄関口としての役割

成田空港は、1978年の開港以来、日本の空の玄関口として重要な役割を担ってきました。国際線利用者数、貨物取扱額ともに日本を代表する規模を誇り、アジアを中心に幅広い路線を展開することで、日本最大の国際空港としての地位を確立しています。

近年、成田空港は更なる機能強化を進めており、2028年度末（2029年3月末）までに3本目の滑走路建設とB滑走路の延伸を目指しています。これにより、年間発着回数は現在の30万回から50万回に大幅に増加し、旅客数は約2倍の7,500万人、貨物取扱量も大きく増加する見込みです。

この機能強化は、日本の国際競争力強化、観光先進国の実現、そして空港周辺地域の更なる発展のために不可欠とされています。「新しい成田空港」構想では、旅客ターミナルの再構築、航空物流機能の高度化、空港アクセスの改善、地域との一体的な発展など、将来を見据えた多角的なビジョンが掲げられています。

空港の発展は、周辺地域に大きな経済波及効果をもたらします。ちばぎん総合研究所の試算によれば、発着回数が50万回に引き上げられた際には、千葉県内への経済波及効果は2兆円を上回るとされています。この巨額の投資は、地元に新たな雇用の場を創出し、所得の増加にも繋がります。

成田空港は、単なる交通インフラに留まらず、地域社会の持続的な発展を支える「空港経済圏」の確立を目指しています。空港を核とした国際的な産業の集積や、地域特性を活かした新たな産業の創出により、地域全体の活性化を図ることで、空港と地域が一体となった未来を築き上げていくことが期待されています。

6. まとめ

成田空港の歴史は、激しい反対運動という困難な過去を内包しています。しかし、その過程で培われた地域との対話と共存共栄の精神は、今日の成田空港と周辺地域の強固な絆を築き上げました。日帰りで史跡を巡る旅は、単なる過去の追体験に留まらず、この地が経験した激動の歴史が、いかにして現在の国際的な空の玄関口としての役割と地域振興に繋がっているのかを深く理解する貴重な機会となるでしょう。過去の教訓を未来へと活かし、地域と共に発展し続ける成田空港の姿を、ぜひ現地で感じてください。